Danıştayın ilk derece görevi 2575 m.24 ve özel kanunlarla belirlenir. Düzenleyici işlemin kapsamı, kararı veren makam ve kanuni görev şartları birlikte incelenmelidir.
M.24 kapsamındaki başlıca işlem grupları
Cumhurbaşkanı kararları, Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemler, bakanlıkların düzenleyici işlemleri ve ilgili kurum/meslek kuruluşlarının ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemleri kanuni kapsamda değerlendirilir. Danıştay idari organı kararları üzerine uygulanan işlemler, birden fazla idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işler ve metindeki diğer özel görevler ayrıca okunur.
Düzenleyici işlem ile kişisel karar
Genel ve soyut düzenleme ile tek kişinin atama veya disiplin kararı aynı değildir. Dava dilekçesinde işlemin hangi yetkili makam tarafından, hangi kapsamla çıkarıldığı açıklanır. Ülke çapında önemli olmak tek başına m.24 görevi oluşturmaz; kanuni kategoriye yerleştirme gerekir. Uygulama işlemiyle birlikte düzenleyici işlem de dava ediliyorsa m.7/4 ve bağlantı koşulları incelenir.
Başlangıçtan doğru mahkemeye yönelme
Danıştay görevli olsa da süre, dilekçe ve YD koşulları İYUK kapsamında izlenir. Temyiz dilekçesiyle ilk derece dava dilekçesi farklıdır. Danıştayın ilk derece kararının kanun yolu da ilgili kurullar ve usul hükümleriyle belirlenir. İşlemin tam metni, ilan veya tebliğ belgesi ve uygulama kararı birlikte hazırlanır.
Dosya uygulaması ve belge kontrolü
Bakanlığın bireysel kararı örneği
Bir bakanlık personelin tekil atama talebini reddetmiş olsun. İşlemi bakanlık yapmış olması, kararın düzenleyici işlem niteliğinde olduğunu göstermez. M.24’teki görev kategorisi ve varsa özel kanun değerlendirilir. Ret genel bir düzenlemeye dayanıyorsa düzenlemenin ayrıca hedeflenip hedeflenmeyeceği, uygulama işlemi ve m.7/4 koşulları görülür. Dilekçenin hangi işlemler hakkında hangi mahkemeye yöneldiği anlaşılır olmalıdır. Temyiz merciinin Danıştay olması da ilk davanın Danıştayda açılması gerektiği sonucunu tek başına doğurmaz.
- Düzenleyici metin
- Bireysel karar
- Kararı veren makam
- İlan / tebliğ
- M.24 görev analizi
Bu konuda sık sorulan sorular
Bakanlığın her kararı doğrudan Danıştayda mı?+
Hayır. Bireysel işlem ile m.24 kapsamındaki düzenleyici işlem ve özel görevler ayrılır.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi iptali burada mı?+
Kararnamenin anayasal norm denetimi ile Cumhurbaşkanı kararının idari denetimi farklıdır.
Kaynaklar
Kanun metni, ilgili madde ve somut olay birlikte değerlendirilmelidir. Değişiklik ve yürürlük bilgileri için resmî metinleri kontrol ediniz.
Bu konuyla bağlantılı rehberler
Bu rehber genel bilgilendirme amacı taşır. Somut olayın belgeleri, süreleri ve uygulanacak özel hükümler incelenmeden kesin hukuki sonuç çıkarılamaz.