İdari işlemde yetki, kararı doğru makamın ve kanuni kapsamda vermesini gerektirir. İmza, yetki devri ve kurul aşaması işlemin özel düzenlemesiyle birlikte incelenir.
Konu, kişi, yer ve zaman
Makamın genel görevi her işlem için karar yetkisi sağlamaz. Kurul kararının gereken yerde alınması, nihai amirin doğru belirlenmesi, yetkinin yer ve zaman sınırları ayrı incelenir. Bir personel soruşturmasında muhakkikin araştırma yetkisi, ceza verme yetkisiyle karıştırılmaz.
Yetki devri ile imza devri
Devrin kanuni dayanağı, kapsamı, tarihi ve kararın bu sınır içinde kalıp kalmadığı kontrol edilir. Her imza yardımcının görev yapması nedeniyle geçersiz veya geçerli sayılamaz. Usulüne uygun devir belgesi ve makamın asli yetkisi karşılaştırılır. İmza yetkisini düzenleyen iç metin, üst kanuni yetkiyi aşamaz.
Dava gerekçesini somutlaştırma
Karar, onay, kurul tutanağı ve devir belgesi eklenir. Hangi yetki koşulunun eksik olduğu gösterilir; diğer fiil ve savunma itirazları ayrıca sunulur. İptal sonrası idarenin yeniden işlem yapması, mahkeme gerekçesi ve varsa süre sınırlamasıyla değerlendirilir. Yetki itirazı dava süresinin hiç uygulanmayacağı anlamına gelmez.
Dosya uygulaması ve belge kontrolü
Kurul önerisi ile nihai imzayı ayırın
Bir disiplin veya atama dosyasında hazırlık raporu, kurul kararı ve nihai onay farklı organlara ait olabilir. Son yazıyı imzalayan kişinin işlem tarihinde görev ve yetkisi, varsa yetki devrinin kapsamı araştırılır. Raporu hazırlayan kişinin makamı tek başına kararın yetkisini belirlemez. Yer, konu ve zaman bakımından yetki ayrı incelenir. Sonradan verilen onayın önceki eksikliği her durumda giderdiği kabul edilmez. Dilekçede yetki itirazı somut belgeye bağlanır; sebep, amaç veya savunma sorunları da ayrı gerekçelerle sunulabilir. Yetki sakatlığının ağırlığı ve dava süresi olayın özelliklerine göre değerlendirilir.
- Nihai onay
- Kurul / hazırlık kararı
- Görev tarihleri
- Yetki devri
- İşlem dayanağı
Bu konuda sık sorulan sorular
Yanlış imza her kararı yok hükmünde mi yapar?+
Yetki sakatlığının niteliği somut kanuni düzenlemeden değerlendirilir; her hata aynı sonuca bağlanmaz.
Yetki itirazında süre aranmaz mı?+
İptal başvurusunun usul ve süre koşulları ayrıca korunmalıdır.
Kaynaklar
Kanun metni, ilgili madde ve somut olay birlikte değerlendirilmelidir. Değişiklik ve yürürlük bilgileri için resmî metinleri kontrol ediniz.
Bu konuyla bağlantılı rehberler
Bu rehber genel bilgilendirme amacı taşır. Somut olayın belgeleri, süreleri ve uygulanacak özel hükümler incelenmeden kesin hukuki sonuç çıkarılamaz.